Кто создает структуру сайта?

ну то есть никаких сеошников у вас в управлении не было само собой, ок так и запишем)

А как считаете (как маркетолог-сеошник) - на основе чего нужно делать структуру сайта ?

Я тоже. Но также хорошо понимаю, что есть задача в русле твоей специализации и есть практические надобности, которые практически всегда шире.

На каждую рабочую кнопку и каждую надобность стороннего специалиста не наймешь, поэтому практические всегда приходится работать в режиме некоторых формальных условностей, сглаживания углов, совмещая и то, и это, и пятое и десятое.

на основе лучших практик анализа конкурентов.

а если нету прямых конкурентов ( например все конкуренты имеют другой ассортимент - больше или меньше по широте и полноте ) ?

ну такого я ещё не встречал. Но если вдруг это случится, то семантика всегда сориентирует)

скажем так нету сайтов с одинаковым ассортиментов ( кроме клонов одного владельца) . По этому везде ассортимент разный. а значит и структура разная. это уже случилось - структуру делают на основе семантики

так я ж и говорю, после кластеризации будет видна иерархия.

Именно так и никак иначе. Мне приятно что маркетолог-сеошник понимает принципы создания структуры.