То есть начинать все-таки с проработки СЯ, т.е. с SEO.
Для дизайна, мне кажется, тоже уже должна быть проработана навигация сайта (где куда и какие должны быть переходы), т.е. проработана внутренняя оптимизация.
Таким образом получается, что сначала нужно обратиться к SEO. а что для специалиста будет являться ТЗ, если сейчас сайта нет? шаблоны, картинки?