Если страница сайта отвечает на вопрос пользователя на 100%, то она и релевантна на 100%
Я бы его изначально сделал на поддоменах, каждому поддомену свой регион и продвигал бы каждый поддомен отдельно. Так и распределение сил лучше и если один поддомен под санкции попадет то остальные останутся.
