Почему хостеры не проводят идентификацию клиентов?

Читаем внимательно

Мы же говорим о последних цифрах звонящего номера, а не передачи кода голосом.

Вы писали про договор на номера. Для дозвона таким образом не требуется заключение договора на номера, не требуется построение системы "случайных номеров" и так далее.

Во-первых, изучите что такое flashcall, это как раз звонок, содержащий в цифрах номера код авторизации. А во-вторых, давайте не будем спорить. У СМС-Центра однозначно есть запрет на отправку звонков с такой целью, хоть с голосовым кодом, хоть с кодом в самом номере. И уже давно. Они как достаточно крупный поставщик услуг такого рода объясняют это запретом вышестоящих операторов связи, а не своими придумками. 

Мы оба говорим о обязательности договора с оператором. На один номер или на услуги - это вторично. Без договора никакие звонки в принципе не возможны.

Поэтому аргумент

Аргумент не о наличии или отсутствии договоров (я даже об этом не писал), а о том, что банки имеют свою специфику, другой набор услуг связи и другие условия обслуживания.  Впрочем, это уже оффтоп и предлагаю этим не засорять тему.

Возвращаю это пожелание.

Согласен, надо прекращать.

А Пятёрочка так же не аргумент - flashcall как работал так и работает. И никто его не запрещал. Пройдя небольшой квест по ссылкам из той статьи можно попасть на один из flashcall-сервис.