Начинать нужно всегда с дешевых видов рекламы, либо с тех, которые не очень дешевы, но практически гарантированно дадут эффект из-за концентрации целевой аудитории, доверия и т.д.
Что наружная реклама, что баннер на городском сайте - это заведомо выброс денег. Не нужно даже и экспериментов проводить. Их может быть нужно использовать и то под вопросом, только тогда, когда исчерпаны дешевые виды рекламы и реклама в тех местах, где сконцентрирована целевая аудитория.
Если у вас работают холодные звонки, то что мешает усилить это направление? Можно проводить семинары для руководителей предприятий. Можно делать рассылку по предприятиям. Понятно, что контекст, но там скорее всего немного посетителей. Наружную рекламу есть смысл использовать только как вывеску побольше на вашем офисе. Это недорого и даст какое-то количество клиентов.
Не каждый городской портал может набрать достаточно посетителей, чтобы не схлопнуться. Если же ещё и значительно сузить тему, то задача становится практически нереальной. Что-то такое может сработать только в Москве.
Расширение городского портала вполне возможно. Ведь есть соседние области. Хороший пример - это НГС Новосибирска, который расширился на несколько областей. Но это именно портал с максимально широкой тематикой.
