Госдума приняла закон, вводящий антимонопольные ограничения для маркетплейсов и агрегаторов – в целях пресечения злоупотреблений доминирующим положением со стороны их владельцев.
Документ входит в так называемый «пятый антимонопольный пакет», который касается совершенствования антимонопольного регулирования цифровых рынков. Предлагаемые в нем изменения позволят выявлять антирыночные действия и картельные соглашения крупных цифровых платформ.
Закон определяет критерии отнесения крупных цифровых платформ к доминирующим субъектам, одновременно вводя понятие «сетевой эффект». Под ним понимается свойство товарного рынка, при котором потребительская ценность цифровой платформы изменяется в зависимости от изменения количества продавцов и покупателей, совершающих через нее сделки.
Вводится запрет на злоупотребление доминирующим положением для владельцев цифровых платформ, чей «сетевой эффект» дает возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товаров на рынке и затруднять доступ на него, доля совершенных сделок через которые на определенном товарном рынке составляет более 35%, а выручка превышает 2 млрд рублей в год.
Устанавливать наличие «сетевого эффекта» и оценивать возможности хозяйствующих субъектов, владеющих цифровыми платформами, оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара будет ФАС России.
Также устанавливается новое условие контроля за сделками экономической концентрации на товарных рынках – сделки, цена которых превышает 7 млрд рублей, будут согласовываться с ФАС.
Закон вступит в силу 1 сентября 2023 года.
Напомним, разработанный ФАС «пятый антимонопольный пакет» был принят в первом чтении осенью 2022 года. Во время подготовки ко второму чтению, антимонопольное ведомство настаивало на включении в документ соцсетей и поисковиков.
