google и малый бизнес

не получится с помощью гугла такое сделать.

даже просто чтобы онлайн сектор охватить, нужно очень много всего сделать, это и сео и реклама (в т.ч. директ) и маркетинговые статьи в местных новостях и реклама на форуме и т.д.

если мыслить здраво, то на миллионный город нужно не меньше $100тыс. денег - это так чтобы всё охватить (причём только онлайн). И как уже сказано выше, большой риск что деньги не окупятся.

Лучше действовать узко направленно и с меньшим бюджетом.

в городе с населением чуть более мильОна проще купить с пол-сотни коробок конфет и бутылок шампанского (оптом естественно), объехать все поликлиники и по-презентовать их врачам с намеком на то, что за каждого больного пришедшего от них они получат $

в итоге вы получите реальных людей, больных и жаждущих помощи, а не виртуальных посетителей сайта

Или, как вариант, повесить бигборды по всему городу.