bukachuk

Вам надо событие обрабатывать на скроллинг чтобы каждый раз значение снималось или вам надо в один момент?

А ну надо обрабатывать событие Вы прокрутили - проверили скролл итд

Создайте таблицу org_id,city_id у вас отношение один ко многим. Потом

select o.id,o.name from org o left join org_to_city otc ON otc.org_id=o.id where otc.city_id=1 group by o.id

или

select o.id,o.name from org o left join org_to_city otc ON otc.org_id=o.id where otc.city_id IN (1,2,3) group by o.id

$(document).ready(function(){
    var scrH = $(window).height();
    var scrHP = $("#container").height();
    $(window).scroll(function(){
        var scro = $(this).scrollTop();
            alert(scro);
    });
});

jquery тока надо

EXPLAIN тяжелого запроса покажите

Не понимаю зачем делить базу в 10к записей, оптимизируйте запросы EXPLAIN. Создайте индексы на поля которые используются в WHERE и JOIN.

10 к это слезы и лям тоже, создайте индексы

Сколько записей в базе?

Создайте файл js

now = new Date();
seed = now.getSeconds();
var rand_no = Math.random(seed);
rand_no = Math.ceil(rand_no * 100);

    if(rand_no % 2 == 0){
        document.write("банер 1');
    } else {
        document.write('банер 2');    
    }

потом подключайте где надо

<script type="text/javascript" src="/baner.js"></script>

http://www.ambitonline.com/nextrelease/2008/12/how-to-ubuntu-php-remove-suhosin/

Пробуем так

less /etc/issue покажите