РАЭК опубликовала официальную позицию по законопроекту №184222-7 О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (О регулировании деятельности сервисов мгновенных сообщений в интернете).
По мнению экспертов РАЭК, текущая уже принятая законодательная база позволяет реализовать 100% задач, которые ставят перед собой авторы законопроекта.
В частности, отдельная (дополнительная) идентификация пользователей мессенджеров не требуется ввиду того, что в соответствии с текущим законодательством все операторы мессенджеров уже являются Организаторами Распространения Информации (ОРИ) в сети интернет, включая иностранных, и обязаны в течение 3 (трех) лет хранить информацию о соединениях и фактах переданных сообщений содержащих IP адрес.
В то же время операторы связи обязаны хранить в течение трех лет факты передачи данных и заключать договора на услуги связи по предъявлению документов удостоверяющих личность гражданина РФ.
Таким образом, данная конструкция позволяет, используя уже хранимые данные о фактах соединений со стороны ОРИ, и, используя данные о заключенных договорах оператора связи, однозначно установить паспортные данные абонента.
В частности эксперты РАЭК обращают внимание на то, что предлагаемый способ идентификации абонентов в мессенджерах подразумевает обязательное наличие у гражданина договора с оператором связи, что автоматически поражает в праве на пользование мессенджерами лиц, у которых такие договора отсутствуют (в том числе несовершеннолетних граждан, иностранных граждан и граждан стран ЕАЭС).
Кроме того, законопроект создает почву для недобросовестных действий со стороны операторов связи, с которыми операторы мессенджеров будут обязаны заключать договора для идентификации абонентов.
Этот же факт ставит российские компании, исполняющие законы, в неравное конкурентное положение по сравнению с иностранными.
РАЭК, выполняя роль экспертной отраслевой и межотраслевой площадки, готова вести диалог с заинтересованными сторонами для разрешения ситуации отраслевого непринятия данного текста законопроекта.
Напомним, 24 мая 2017 года в Государственную думу РФ был внесен законопроект о регулировании деятельности сервисов мгновенных сообщений в интернете.
