В Госдуму РФ внесен законопроект, направленный на правовое регулирование в сфере использования рекомендательных алгоритмов предоставления информации в интернете. Текст документа размещен в думской электронной базе.
Поправки предполагается внести в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Согласно документу, владельцы интернет-сайтов, на которых применяются рекомендательные технологии, будут обязаны соблюдать требования законодательства РФ, а именно не допускать применение рекомендательных алгоритмов, которые нарушают права и законные интересы граждан или используются для предоставления информации с нарушением российского законодательства.
Владельцев сайтов также предлагается обязать информировать пользователей о применении рекомендательных алгоритмов. Требования к содержанию информации о применении таких алгоритмов и размещению такой информации установит Роскомнадзор.
Кроме того, на сайтах, применяющих рекомендательные технологии, должен быть также размещен документ, устанавливающий правила применения рекомендательных технологий. Такие правила должны содержать в том числе описание процессов и методов сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям онлайн-пользователей, а также источники и виды сведений, которые используются для предоставления информации с применением рекомендательных технологий.
Законопроект также наделяет Роскомнадзор правом запрашивать у владельца сайтов, нарушающих правила использования рекомендательных алгоритмов, информацию об их применении, которую владельцы сайтов должны предоставить в течение 10 дней. Ведомство также сможет направлять владельцам сайтов уведомления об устранении нарушений, связанных с использованием рекомендательных алгоритмов, а в случае непринятия мер – требования о запрете использования таких технологий.
Напомним, идея регулирования рекомендательных алгоритмов появилась в марте 2021 года: предложения в Госдуму, Минцифры и Совет федерации направило московское отделение Ассоциации юристов России. По мнению ассоциации, подобные алгоритмы могут создавать аномальный интерес к товарам и влиять на общественное мнение, повышая риски социальных конфликтов.
В мае 2022 года Антон Горелкин внес проект закона о регулировании рекомендательных сервисов для утверждения в экспертный совет «Единой России». Документ обязывал онлайн-платформы обеспечить пользователям возможность отключения алгоритмов, которые формируют в его ленте специально подобранный контент, а также предупреждать об их применении.
Против нормы законопроекта, предполагающей возможность отключения систем рекомендаций, выступили компании Яндекс и VK, считающие подобное регулирование избыточным и способным ухудшить качество работы многих онлайн-сервисов.
