Минфин подготовил концепцию регулирования криптовалют в России без их запрета: ведомство предлагает проводить все операции с криптовалютами через российские банки, идентифицировать держателей криптокошельков и разделить клиентов на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов. Предложения Минфина уже поступили в аппарат правительства.
Минфин также предлагает для контроля и отслеживания операций с криптовалютами использовать сервис «Прозрачный блокчейн» от Росфинмониторинга. С помощью этого инструмента будут выявляться противоправные криптотранзакции, для последующего создания базы данных криптокошельков, связанных с осуществлением противоправной деятельности, финансированием терроризма и т.п.
Также Минфин считает нужным создание операторов обмена цифровых валют. Они могут обладать базовыми правами и работать по модели p2p-обменника (между физлицами) или иметь универсальные права и работать по модели биржи.
О том, что Минфин разработал такую концепцию и выступает за регулирование крипторынка вместо запретов, ранее рассказал директор департамента финансовой политики министерства Иван Чебесков.
Его комментарии последовали за докладом Центробанка РФ, который был выпущен 20 января и предполагал введение в России запрета на майнинг, обращение и обмен криптовалют.
В отличие от ЦБ, Минфин считает, что полное отсутствие регулирования криптовалют или их запрет приведут к дестабилизации отрасли, увеличению доли теневой экономики и росту случаев мошенничества, а правоохранительные органы не смогут эффективно реагировать на преступления с использованием криптовалют.
На российском рынке в случае реализации концепции Минфина смогут работать и иностранные биржи цифровых валют. Для этого им надо будет открыть представительство в России, провести техническую интеграцию с российскими банками — организаторами системы обмена цифровых валют, заключить с ними договоры и т.д. В России не смогут работать те биржи, которые зарегистрированы в странах, предоставляющих льготный налоговый режим или не предусматривающих предоставления информации по финансовым операциям.
