Госдума приняла в первом чтении внесенный группой депутатов законопроект, предусматривающий максимальный штраф в размере 18 млн рублей за невыполнение требований о хранении в РФ персональных данных россиян, а также дополнительные санкции для поисковых интернет-сервисов и владельцев мессенджеров.
Сейчас в Кодексе об административных правонарушениях нет отдельной статьи за неисполнение требований о локализации баз данных. Как отмечают разработчики в пояснительных материалах, существующие на данный момент санкции - штраф на три тысячи рублей по ст. 19.7 КоАП за непредоставление информации - не обеспечивают необходимого профилактического эффекта.
Законопроектом предлагается ввести крупные штрафы для операторов, которые при сборе персональных данных о россиянах, в том числе через интернет, не выполнили предусмотренное законом требование о систематизации и хранении данной информации в базах данных исключительно на территории РФ, то есть использовали хранилища за рубежом.
Согласно законопроекту, штраф за такое правонарушение для граждан составит от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, для должностных лиц - от 200 тыс. до 500 тыс. рублей, для юридических лиц - от 2 млн до 6 млн рублей.
За повторное нарушение предусмотрены штрафы для граждан в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для должностных лиц - от 500 тыс. до 1 млн рублей, для юридических лиц - от 6 млн до 18 млн рублей.
Законопроект также предусматривает увеличенные штрафы для поисковых интернет-сервисов в тех случаях, когда они повторно нарушили действующие ограничения, в том числе направив пользователей на запрещенные сайты.
Действующая редакция Кодекса об административных правонарушениях предусматривает для поисковых порталов санкции за отказ подключиться к федеральной государственной информационной системе, в которой хранятся данные об онлайн-ресурсах, доступ к которым ограничен на территории РФ. Делается это с тем, чтобы поисковики после подключения к системе удаляли из выдачи сайты, внесенные в черные списки. Кроме того, предусмотрены штрафы за выдачу пользователям ссылок на запрещенные ресурсы.
Если поисковый сервис повторно нарушил эти нормы, то, согласно тексту законопроекта, штраф для граждан составит от 30 тыс. до 100 тыс. рублей, для должностных лиц - от 100 тыс. до 500 тыс. рублей и для юридических лиц - от 1,5 млн до 5 млн рублей.
Кроме того, инициатива предусматривает привлечение к штрафам владельцев мессенджеров за повторное нарушение требований российского законодательства. Это повлечет за собой административный штраф для граждан в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, для должностных лиц - от 50 тыс. до 70 тыс. рублей, для юридических лиц - от 1 млн до 2 млн рублей.
Напомним, Twitter и Facebook не исполняют требования российского законодательства о хранении персональных данных российских граждан на территории России. В январе 2019 года Роскомнадзор завел из-за этого на компании административные дела.
Соцсеть Facebook отказалась выплачивать штраф в 3 тыс. рублей, мотивируя это тем, что к иностранной компании нельзя применить нормы российского законодательства.
Микроблоггинговый сервис Twitter, хоть и заплатил штраф, но решил опротестовать его в Верховном суде (ВС) РФ, исходя из тех же самых соображений.
Компания Google также не начала фильтровать выдачу от пиратских ссылок, несмотря на штраф Роскомнадзора в 700 тыс. рублей.
