Федеральная служба безопасности (ФСБ) России не проводила общественное обсуждение проекта приказа о порядке передачи ключей для расшифровки сообщений пользователей электронных мессенджеров, ради скорейшего исполнения поручения президента. Об этом говорится в возражениях ФСБ на иск Telegram Messenger LLP о признании недействующим приказа ФСБ от 19 июля 2016 г. № 432, утверждающего порядок предоставления службе данных для декодирования.
Приказ утверждает порядок предоставления ФСБ данных для декодирования, и именно на его основании в октябре 2017 года на Telegram был наложен штраф за отказ сотрудничать с ФСБ.
Истцы считают, что ФСБ не имела права выпускать такой приказ, так как порядок взаимодействия организаторов распространения информации в интернете с правоохранительными органами устанавливает правительство. Также юристы Telegram указывают, что поправки по «закону Яровой», на которые и опирается ФСБ, вступили в силу только 20 июля — на следующий день после приказа. Кроме того, приказ не прошел процедуру общественного обсуждения, что является нарушением процедуры.
ФСБ в свою очередь уверяет, что процедура принятия приказа прошла без нарушений и в соответствии с законодательством. В ведомстве заявили, что приказ был разработан для исполнения поручений президента и правительства, что позволяет не выносить такой правовой акт на общественное обсуждение. В спецслужбе пояснили, что президент России Владимир Путин тогда поручил ФСБ обеспечить реализацию антитеррористических поправок Яровой и порядок передачи данных в 20-дневный срок.
Минюст в своих возражениях указывает, что выпуск приказа до вступления в силу закона не повлиял на его законность: порождать правовые последствия приказ мог только с 23 августа, после регистрации в Минюсте и официальной публикации.
Представляющий интересы Telegram адвокат международной организации «Агора» Рамиль Ахметгалиев сказал, что не знает других случаев, когда бы нормативный акт предшествовал вступлению в силу самого закона.
Напомним, летом 2017 года Telegram отказался от сотрудничества с ФСБ, после чего Мещанский суд Москвы оштрафовал ресурс на 800 тысяч рублей. Telegram обратился в Верховный суд с просьбой отменить приказ о порядке предоставления спецслужбе данных для дешифровки сообщений. Этот иск будет рассмотрен 20 марта.
Несколько дней назад пользователи мессенджера Telegram подали коллективный иск в Мещанский суд города Москвы с просьбой признать незаконными действия ФСБ, которая настаивает на предоставлении ключей для расшифровки сообщений пользователей.
