Низкий CTR в ретаргетинге

Добрый день!

Есть сомнения по поводу эффективности ретаргетинга в Я.Директ, поэтому прошу вашего совета.

Настроена отдельная кампания без ключевых запросов. Условия показов: клиент посетил одну из целевых страниц сайта и не совершил целевое действие (заявку / звонок / чат).

Тематика - кадровое агентство (услуги по поиску сотрудников для работодателей). Клиенты долго принимают решение о сотрудничестве, поэтому на ретаргетинг возлагали большие надежды.

Средний CTR объявлений - 0,07%. Переделывала несколько раз, добавила предложение с хорошей скидкой. Очевидных изменений CTR нет. Где может быть проблема: кампания некорректно настроена, или есть вероятность, что это нормальная ситуация, связанная со спецификой нашей тематики?