Cколько НЧ продвигать с одной страницы?

Если почитать асессорские инструкции, то грамотно написанный текст попадающий под "Полезный" - это как раз куча НЧ запросов как минимум ;) Куча!

Можно написать нормальный текст с множеством вхождении низкочастотных ключевиков.

НЧ одной тематики и тупо однокоренные можно внедрить текст в большом кол-ве, просто в разных пассажах. И напрасно вы думаете, что каждый нч нужно употребить в точном вхождении.

А если сомнения таки остаются, то смотрите по читабельности, как читается текст. Перебор ключей всегда легко замечаем.

Советовал бы не переусердствовать. 2-5 ключевиков на одной странице вполне хватило бы.

у конкурента на странице 500 нч запросовв стоят в анкорах на страницу с контактами, типо "... на ленинском" и "... на варшавском шоссе" и поисковик их не считает за спам а выводит на первую страницу... это норм ?

Теоретически - допустимо бесконечное множество:)

если не брать в расчет теоретиков, как выше, то имело бы смысл задуматься над элементарной релевантностью и самому найти ответ

НЧ можно разбить на группы "валенки: дешево, недорого, низкие цены" тогда релевантность сохранится. А кол-во НЧ на странице видимо уже измерять по конкурентности этих НЧ.