Как сделать графическую карту города?

Как сделать графическую карту города при наведении на округ или район которой он бы подсвечивался? Сами понимаете, что территориальное деление районов и округов не квадратное :) и сразу скажу, что flash не подходит. Хотелось чтобы карта была проста и работала. Подскажите как можно реализовать это. Всем участвующим спасибо.