На каком движке организовать каталог организаций + небольшей портал?

идеш к программистам с ТЗ, и они тебе делают какраз то что тебе нужно. Если интересует можеш мне скинуть ТЗ я оценю стоимость и сроки такого портала.

а джумла не? вроде гибкая штука

В чем здесь преимущество? Далее програмер может потеряться, просить иного денег и т.д., ИМХО правильнее пользоваться популярной CMS сразу пропадает фактор зависимости от определенного програмера

Не совсем понятно изречение

Какая именно наглядность и красота вам требуется? Наглядность=простота, а красота=дизайн? Первое не основной критерий при создании серьёзного СДЛ. Второе делается на любом движке за соответствующие деньги, а иногда и бесплатно.

Давайте требования к порталу.

DLE делайте. Дополнительные поля рулят.

Сам то пробовал?

На многих движках есть модули/плагины - каталога и функции портала. Поэтому лучше составить список необходимого функционала (помимо каталога) и уже подбирать по нему

dle + тык | тык и будет городской портал

На друпале можно сделать все что угодно! Советую...

Пробовал - работает.