PHP. Кодировка cp1251

Имеется php скрипт my.php,

который принимает, обрабатывает и отдает данные в кодировке cp1251.

Его первая строчка:

echo urldecode($_GET['x']);

Сам файл в соответствующей кодировке, и в начале скрипта

header("Content-type: text/html; charset=windows-1251");

тоже есть.

Если передать ему параметр вот такой:

my.php?x=%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B2%D0%B5%D1%82

То в браузере я вижу "Привет".

Если же передать ему такой параметр

my.php?x=привет

То в браузере я вижу кракозябры. В чем проблема ?

З.Ы.: без urldecode результат другой, но тоже кривой.

З.Ы.Ы.: Прошу не предлагать переходить на юникод.