Апач игнорирует AddDefaultCharset

Страницы сайта в WINDOWS-1251, по умолчанию в apache2.conf utf-8, т.к. все остальные сайты на сервере в utf-8

С таким конфигом все работает как нужно

<VirtualHost *80>
DocumentRoot /home/www/...
AddDefaultCharset WINDOWS-1251
php_flag display_errors off

<Directory '/home/www/...'>
RewriteEngine On
RewriteRule ^about about.php
RewriteRule ^partners partners.php
RewriteRule ^articles articles.php
RewriteRule ^catalog catalog.php
RewriteRule ^help help.php
RewriteRule ^index index.php
</Directory>

</VirtualHost>

Server version: Apache/2.2.9 (Debian)
Server built: Nov 14 2009 21:07:23

Переношу конфиг на другой сервер и директива AddDefaultCharset WINDOWS-1251 перестает работать

Версия апача такая же

Server version: Apache/2.2.9 (Debian)
Server built: Apr 20 2010 15:40:17

кодировка меняется только в apache2.conf

где может быть косяк?