Роль и место УФМС в развитии рынка туристических услуг в РФ

В первой половине 2009 года в нашу компанию, ООО «Петербургские отели», обратился партнер из КНР с просьбой помочь с оформлением туристических виз своим соотечественникам. Два гостя из Китая в конце июня 2009 года планировали провести две недели в России – в Санкт-Петербурге и Москве. Мы взяли на себя отправку приглашений и бронирование номеров в гостиницах. Компания полностью выполнила свои обязательства, на чем наши договорные отношения с партнером были исчерпаны.

На 4 февраля 2010 года генеральный директор ООО «Петербургские отели» Сергей Морев был вызван в ООИК УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на пр. Римского-Корсакова, 39. Там руководитель компании был поставлен в известность, что 25 декабря минувшего года ст. лейтенант внутренней службы Петренко выявил нарушение компанией установленного порядка оформления документов иностранных граждан на право их пребывания в Российской Федерации. И речь шла о тех самых двух гостях из Китая.

Суть нарушения, допущенного компанией, чиновники УФМС свели к следующему. Два китайских гражданина в две недели своего визита три дня потратили на ведение переговоров с ООО «Арктические разработки» о возможной разработке одного из месторождений в Забайкалье. А значит, считают в УФМС, цель поездки китайских граждан была не туризм, а коммерция.

Полковник внутренней службы А.И. Межевич, изложивший ситуацию Сергею Мореву, сослался на существование «материалов дела», в которых все расписано, но почему-то сами материалы не предъявил. Но, как гласит постановление УФМС, из этих материалов следует, что компания «Петербургские отели» нарушила ст.16 ФЗ №115 "О правовом положении иностранных граждан" и должна понести наказание – выплатить штраф 400.000 (Четыреста тысяч) рублей 00 копеек.

За что нам платить? В чем виновна компания, полностью выполнившая свои договорные обязательства? Мы пытаемся найти ответы на эти вопросы и не находим их.