Объяснение истории про pfrmsk.ru

Отделение Пенсионного фонда по Москве и Московской области (ПФ МиМО) лишилось сайта, на котором сдают электронную отчетность16 тыс. организаций. Права на домен принадлежат бывшему провайдеру Пенсионного фонда МиМО — ЗАО "Инкома Лтд". Он отключил сайт 4 февраля, после того как контракт на обслуживание получил другой провайдер — "Комкор" (бренд — "Акадо"). Юристы считают, что ПФ МиМО придется договариваться с бывшим провайдером: шансы вернуть домен в суде невелики.

Сайт Пенсионного фонда по Москве и области был отключен вчера его провайдером "Инкома". В "Инкома" сообщили, что сделали это, поскольку новый контракт на обслуживание ПФ МиМО получил оператор ОАО "Комкор". По словам гендиректора ЗАО "Инкома" Григория Дмитриева, ПФ МиМО также не может пересылать электронную почту и испытывает проблемы с доступом в интернет. В пресс-службе ПФР вчера сообщили, что надеются "на скорейшее решение проблем с интернетом". Директор департамента общественных связей "Комкора" Татьяна Москалева сообщила, что услуга предоставлена, а проблемы, возникшие у ПФР, скорее всего, связаны с настройками локальной сети.

ЗАО "Инкома" выиграло тендер на создание и обслуживание сети передачи данных для ПФ МиМО в конце декабря 2007 года. Единственным конкурентом ЗАО "Инкома" выступал "Комкор", ранее обслуживавший ПФ МиМО. Заявка "Комкора" была отклонена, так как тот не зафиксировал условия предоставления услуг в Московской области, а также не указал меры по обеспечению информационной безопасности. В "Комкоре" утверждали, что передали все необходимые документы и даже попросили за свои услуги меньшую сумму — 39,9 млн руб. против 44 млн руб., запрошенных ЗАО "Инкома". "Комкор" безуспешно пытался оспорить результаты тендера в ФАС. После тендера источники в ПФ МиМО утверждали, что у фонда возникли проблемы со связью и "работа информационной системы фактически парализована".

Новый тендер на полугодовое обслуживание ПФ МиМО прошел 27 января, его выиграл "Комкор", который предложил почти в пять раз меньшую цену. Госконтракт был подписан вчера. Тем не менее в ЗАО "Инкома" утверждают, что "Комкор" не сможет возобновить работу сайта, так как права на домен принадлежат не ПФ МиМО, а ЗАО "Инкома". Этот сайт используется 16 тыс. организаций, которые сдают отчетность в электронном виде.

До мая 2008 года правами на домен Pfrmsk.ru обладал "Комкор" (по поручению ПФ МиМО), но провайдер не продлил срок владения доменом, поэтому в июне 2008 года его выставили на аукцион. В итоге в июле 2008 года права на домен перешли к ЗАО "Инкома". В "Комкоре" говорят, что они не могли продлить срок действия прав на домен, так как в это время ПФ МиМО обслуживало ЗАО "Инкома". В пресс-службе ПФР вчера выразили надежду, что "проблему с доменом удастся урегулировать в ближайшее время". Татьяна Москалева утверждает, что госконтракт подразумевает только предоставление услуг доступа в интернет: "Обслуживание сайта не входит в нашу компетенцию".

В ЗАО "Инкома" видят проблему в нормах федерального закона о госзакупках. "Он позволяет закупать сложные технологические услуги на аукционе у любого, кто обладает требуемыми лицензиями и предложит меньшую цену",— говорит Георгий Дмитриев из "Инкома". По его словам, максимальная цена исполнения полугодового контракта была 350 тыс. руб., поэтому он разыгрывается не по конкурсу, а по котировке, которая не предусматривает технического задания. "Комкор" предложил очень низкую цену исполнения контракта, поэтому в соответствии с законом о госзакупках Пенсионный фонд РФ обязан был его выбрать, сообщили в пресс-службе ПФР.

Партнер юридической компании Salans Виктор Наумов считает, что ПФР придется договариваться с "Инкома" во внесудебном порядке. "В отсутствие договорных отношений по использованию домена шансы вернуть домен в суде у ПФР невелики. Домен даже не воспроизводит сокращенное название организации",— пояснил господин Наумов.