как контролировать работу дизайнера?

Что-то мне кажется, что тема не в том разделе.

Дизайнер вообще не должен много выдумывать, а только красиво компоновать.

Если Вы даете дизайнеру ТЗ с описаным юзабилити сайта, что обязательно, чтобы сайт был удобен, то дизайнеру будет не трудно определить сколько времени ему потребуется, а если Вы даете задание на подобии: нужно, чтобы красиво и это все должно быть, то тут и будут всегда возникать вопросы в оплате и сроках.